石家庄最严治霾令下仍“破千” 高层领导：我们也急

　　12月19日，石家庄市再次遭遇严重雾霾天气，市区内的建筑物笼罩在雾霾中。

　　连日的雾霾席卷了近百万平方公里的国土，而地处华北平原腹地的河北石家庄市，因为PM2.5和PM10一度双双突破1000微克/立方米，整体软装售楼部售楼中心，可称本轮雾霾的核心之地。

　　而石家庄举全市之力开展的“利剑斩污”行动正进入尾声，这是一个目标明确的治霾行动。从11月17日至12月31日，关停上千家燃煤企业、每天限制一半汽车上路，目标是要在2016年底前45天时间内，“完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务”、确保到年底前不出现AQI（空气质量指数）日均数值500以上的“爆表”天气。

　　然而，治霾行动第18天，12月4日，石家庄全天“爆表”。12月17日——21日，连续5天“爆表”。甚至创下AQI指数1155的极端污染天气纪录。

　　离“利剑斩污”行动结束不到10天，石家庄给自己出的“考题”面临“收卷”，石家庄市政府一位高层领导心情复杂：“我们急死了，也努力了，但是不得不说，效果不好。”

　　作为一个近年时常登上空气污染黑榜的城市，面对汹涌而来的雾霾，政府部门如何应对，考量着主政者的政治智慧。而被史无前例的限行、限产乃至停产裹挟的市民，也要面对生活完全被雾霾打乱的窘境。

　　“决战45天”

　　张蔚（化名）从一个没有显示任何门牌的办公室里走出来，酒店会所KTV水会，头发蓬乱。

　　“我现在什么都跟你说不了，但是我可以告诉你，这里很忙。”

　　这是石家庄市“大气办”，按照石家庄市环保局工作人员的说法，11月17日，石家庄为期45天的“利剑斩污”行动实施方案，有一部分就是通过这里决策的。

　　张蔚现在每天的工作，就是围绕“利剑斩污”行动而做，这是一个被称为史上最严治霾令的行动。

　　“除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。”、“对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。”此外，市区所有建筑工地、路桥工程停工、汽车单双号全天24小时限行。

　　11月17日，石家庄市委书记、市长邢国辉在石家庄市第63次常务会议上公布了这次行动方案。新京报记者查阅环保部相关数据，9月中旬以来，石家庄连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退。今年7-11月石家庄PM2.5浓度同比上升了34.7%。

　　“为扭转被动局面，市政府决定利用从现在到年底仅有的45天时间，在全市开展一次大气污染防治 利剑斩污 行动，确保2016年PM2.5年均浓度不出现 不降反升 问题；确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的 爆表 天气。”

　　同时，“利剑斩污”行动也是今年年中，河北省为落实中央环保督查组督查反馈意见所做的整改承诺。

　　此外，石家庄还面临一个数值化考核，“完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务”。

　　企业停产命令一级一级下达，到17日下午，石家庄东边的晋州市，几百家隆隆鸣响的工厂相继陷入沉寂。

　　谷郢（化名）是晋州市槐树镇一名政府职员。“命令”到达的那天下午，他和全镇39名乡镇干部的分工已经完成。“全镇100多家企业，全部停产，每个人分包3家企业，全天监控不能复产。”

　　谷郢说，入秋以来，晋州市接连出现重污染天气，“阳光一照，空气里漂浮的都是白色粉末”。这是一个集聚了100多家建材企业的小镇，大部分企业需要烧煤炭。

　　一个做矿棉吸音板的企业接到了要求停产的电话，“3个小时之内，必须停产，复产时间没说。”

　　有些做矿棉吸音板的工厂不情愿关厂，这里的100多家企业生产了全国90%的矿棉吸音板，楼市一波接一波的小高潮，导致建材市场重新苏醒，他们的生意都不错。

　　“你们要以大局为重。”谷郢安慰自己包干的工厂老板。

　　行动开始后，每天他要去3家工厂看一圈，晚上就睡在其中一家。

　　“严防死守，决战45天”，邢国辉在11月17日的常务会议上强调。

　　“决战”的氛围在这个远离市区的小镇上已经显现。一位做钢丝的企业老板抱怨着：“实际上不管污染的、不污染的都让关了，矿棉吸音板厂污染比较大，但是龙骨厂不烧煤炭、只用电，污染小，也都停了。”

　　12月14日，整体软装售楼部售楼中心，矿棉吸音板厂的老板焦立丰红着眼睛，单手撑在办公桌上。“你别问我正在忙什么了，停产45天，我焦虑我的生存问题。”焦立丰说，他的订单一部分出口，现在越洋电话打来，他拿不出货，担心客户就此流失。但“现在各行各业都在为治霾决战”，他能做的，也只是每天看着办公室几个人拿着材料急得转来转去。

　　“再难，这45天之内也不准复产。”石家庄市环保局一位处长说。一份“环保局决战45天利剑斩污行动督导检查安排”表显示，环保局从局长到副局长10个领导分10个小组，每个领导负责2~3个区，不定时督查，督查队伍几乎覆盖了石家庄市环保局全部人员。

　　“每天都要出去看一圈，有没有冒烟的、排污的。看完回来，一般就到了凌晨12点多。”这位处长说，他本来是负责监督污水的，现在监督大气的时候更多。

　　“破千了！”

　　12月17日-20日，石家庄的AQI指数连续4天爆表，最严重的时候，8个空气质量监测站中有7个数值在912~1000之间。

　　第8个监测站设在了距离石家庄市区西南约15公里的封龙山，在市内监测站爆表甚至突破1000的数值时，这里的数值只有100多，显示轻度污染。 有石家庄人戏称其“为拉低平均指数而设”。

　　912-1000，这是一组怎样的数据？

　　根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》，空气质量指数划分为0~50、51~100、101~150、151~200、201~300和大于300六档，对应于空气质量的六个级别分别是优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、极度污染。通常意义上谈论空气质量指数爆表，是指超过500。1000是不太常见的极度污染状况。

　　这一点，石家庄人的直观感受是，暴露在户外时，厚重的空气混杂着煤烟味儿使呼吸变得难受，浑厚的颗粒物质还严重阻挡视线，导致户外的人看不清四周的车辆和行人，晚上甚至难以分辨红绿灯。

　　AQI的评价综合了细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。其中，环保部公布的影响石家庄空气质量的首要污染物一般为PM2.5和PM10。

　　1015，是石家庄世纪公园监测站在19日中午监测到的PM2.5浓度。

　　1155，是石家庄22中南校区监测站在20日凌晨2点左右监测到的PM10浓度。

　　人们在网络上用“破千了！”来形容自己对这组数据的震惊。

　　45天决战还有10天时间，面对这样的爆表天气，石家庄市一位部门负责人面对记者说了四个字：“苦、累、无奈。”